依据招标投标的相关管理规定，本项目招标实施阶段基本工作流程如下：

（1）   编制招标文件、报主管部门备案

招标代理机构结合业主单位、及有关咨询机构完成招标文件的编制，并经业主单位确认，报相关部门备案。各包分别编制招标文件。

（2）   发布招标公告

本项目按一个总项目下分为四个包，编制好招标文件后，在《中国政府采购网》等指定媒体上发布招标公告，公布资格条件。

（3）   投标人报名、购买招标文件

在发布招标公告的同时，再次将招标文件售卖稿报相关部门的确认、备案。投标人在规定时间内报名，同时售卖文件。

（4）   投标人准备投标文件

投标人依据招标文件准备投标文件，自招标文件售卖之日起至投标截止时间时间不少于20天。

（5）   开标

开标由招标代理机构组织，开标地点由招标人、主管部门和招标代理机构共同商定。并邀请相关部门对开标至评标进行全过程监督。

（6）   组建评标委员会，评标

依据国家有关法规规定，评标委员会中招标人代表占评标委员会总人数比列为：1/5，或2/7，或3/9。其余专家应在《中国政府采购网》专家库中进行随机抽取。鉴于本次招标项目的特殊性，抽取专家建议为资深专家，以进一步保证评标的公正性和专业性。

评标工作由招标代理机构组织，在选定的地点组织评标工作。采用全封闭状态进行评标。

本项目在政府采购专家库中随机抽取具有相关专业的专家进行评审。

评标委员会依据招标文件和其中的评标标准和方法进行评标，完成评标报告。

（7）   确定中标人名单

招标人依据国家有关法规和评标委员会的评标报告，依法确定中标人并报主管备案。

（8）   中标结果公示

招标人根据评标委员会出具的评标报告，确认中标人，招标代理机构在《中国政府采购网》上进行中标结果公示，公示期不少于7个工作日。

（9）   退还未中标人投标保证金

    中标结果公示期满5个工作日内，退还未中标人投标保证金。

（10）             发放中标通知书

中标结果公示期满后，由招标代理机构向中标人发放中标通知书。

（11）             签定合同

协助招标人与中标人进行合同谈判，签订合同协议书。

（12）             退还中标人投标保证金

签订合同后5个工作日内，退还中标人的投标保证金。

（13）             招标资料归档

 5个工作日内，完成招标归档资料的整理及送达。